优化方案

有关优化方案5篇

为了确保我们的努力取得实效，通常会被要求事先制定方案，方案是为某一行动所制定的具体行动实施办法细则、步骤和安排等。那么什么样的方案才是好的呢？下面是小编为大家收集的优化方案5篇，仅供参考，希望能够帮助到大家。

畜牧业是农业的重要组成部分，事关肉食品供给、农业生态平衡、农民持续增收及公共卫生安全。为贯彻省《“两减六治三提升”专项行动方案》《加快推进畜禽养殖区域布局调整优化和养殖污染治理工作指导意见》精神，深入推进畜牧业结构调整和转型升级，促进畜牧业绿色发展，根据省及市关于畜牧业发展转型升级的总体部署，结合实际，制订本方案。

一、指导思想

牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，根据我市资源条件和环境承载能力，严格按照禁限养区划定标准，有保有压，因地制宜确定养殖区域和养殖种类，积极推进全市农牧结合发展，实现畜牧业发展与生态环境保护良性循环。

二、主要目标

控制养殖总量，提高规模比重。优化畜牧产业布局，推进种养结合模式，逐步减少散养户，提高适度规模养殖水平，促进畜牧业向标准化、品牌化发展方向转变。到20xx年全市畜禽总量不超过6.5万头猪（或相当量），其中生猪存栏4.5万头，蛋禽存栏36万只（含蛋肉兼用型），肉禽存栏5万只，肉羊存栏2万只。全市生猪大中型养殖规模比重达到70%以上，家禽规模比重达到80%以上。生产技术水平和产出效率稳步提高，建成省部级畜禽标准化养殖场或生态健康养殖示范场8个。

三、优化调整重点内容

（一）区域布局优化

1．调整产业布局。根据《市畜禽养殖禁限养区域划定方案》，我市设禁养区6个，面积32.65平方千米；限养区3个，面积62.62平方千米，禁限区总面积95.27平方千米（详见表四）。按照国家和省、市相关规定，根据我市水环境保护要求和土地承载能力，科学确定各区域适宜养殖规模，应减则减，宜调则调，协调发展畜牧业。统筹考虑全市经济社会发展规划，畜禽产品供给安全和环境承载等因素，调整优化养殖结构。根据镇（街、区）土地利用整体规划，规范畜禽养殖设施用地行为。

2．优化产业结构。遵循“种养结合、畜地平衡”原则，优化养殖品种结构，逐步打造和提升优质禽、优质山羊、生猪等畜禽养殖产业。稳定生猪养殖，养殖区域向油坊镇和八桥镇蔬菜园区集中，淘汰严重影响环境的中小散型养殖场，减少泔浆水喂猪的养殖户，形成年出栏4万头的规模。肉鸡养殖向西来桥镇、油坊镇集中，规模养殖最终形成年出栏20万只。充分利用本地现有林地，推广生态放养，生产质优味美，市民认可的优质鸡，放牧饲养主要分布在雷公岛、新坝镇、油坊镇，年放牧养殖规模控制5万只以内。依托已有山羊养殖条件，加快优良山羊品种的引进和推广，大力推进肉羊杂交改良和秸秆养羊工作，重点分布在油坊镇、新坝镇。

（二）畜禽养殖方式优化

推广种养结合、生态平衡的循环农业利用发展模式。根据水田多、土地紧张的资源特征，推进养殖业与种植业合理配套，以种养结合、发酵床养殖等推广应用模式为重点，在全市规模化畜禽养殖场推广生态健康养殖新技术、新模式，到20xx年规模养殖场粪污治理率达到90%，力争20xx年实现目标。

开展种养结合创新试点示范，经批准新建的养殖场要按照养殖数量配套相应比例的农田，就近就地消化吸纳粪污；指导规模养殖场完善基础设施，实行干湿分离、雨污分流，配套建设干粪堆积发酵池和污水三级沉淀池等治污设施。引导规模养殖场与规模种植经营户签订粪污利用协议的方式，在农田、蔬菜基地建造粪污储存池，通过铺设管网自流或喷灌用于种植业，实现区域内畜禽规模养殖场粪污有效利用，确保20xx年规模养殖场废弃物无害化处理和综合利用率达到98%。

支持畜禽规模养殖场（户）和家庭农牧场改造畜禽舍，新建沼气池等设施并完善配套其他污染治理设施，推动全市畜禽生态养殖发展。

四、保障措施

1．强化组织领导。各镇（街、区）是布局优化调整工作的责任主体，要切实加强组织领导，明确发展目标，落实工作责任，加强监督考核。根据“谁养殖、谁治污”的原则，落实畜禽养殖场的主体责任，督促养殖业主依法履行养殖污染治理、病死动物无害化处理等职责，把保障畜牧业持续稳定健康发展的各项政策措施落实到位。要加强畜牧业生产信息的分析和预警，建立准确、可靠的基础数据采集系统，定期进行信息平台发布和预警，强化宏观调控和风险控制能力。完善畜牧业风险防范的各种应急预案，提高预防和处置能力，保障畜牧业持续健康发展。

2．完善政策扶持。充分利用财政资金，综合运用信贷、贴息、担保等各种金融工具，引导撬动金融和社会资本支持畜牧业发展，加大对养殖污染治理、农牧结合设施建设等扶持力度。在调整土地总体利用规划时，适当安排生态畜牧业用地。完善畜牧业保险政策，扩大畜禽投保覆盖面，深入推进畜禽养殖保险，增强畜牧业抗风险能力。充分发挥市场导向作用，鼓励农业经营主体和工商民间资本参与优势畜禽品种培育、畜禽养殖污染治理、农业资源循环利用等领域的投资，鼓励发展畜禽粪便、沼液收集处理配送的社会化服务组织，形成企业主导、政府扶持、市场化运行的畜禽养殖污染治理和资源化利用机制。

3．建立长效机制。一是严格禁限养区管理。禁养区内禁止畜禽规模养殖；限养区内禁止新建规模养殖场，现有养殖场不得增加规模；其他区域未经所在镇（街、区）及相关部门批准不得新建养殖场。各镇（街、区）要落实监管责任，村级组织要安排专人加强非法新建养殖场监管，强化土地流转监控措施，防止出现违规建设。二是建立养殖污染治理长效监管机制。各镇（街、区）要制定污染治理监管办法，督促养殖场限期完成污染治理配套设施建设，符合技术要求的养殖场要定期将畜禽养殖品种、规模以及畜禽养殖废弃物的产生、排放和综合利用等情况报环保局、农委备案；加强对畜禽养殖场的动态监管，对畜禽养殖场污染治理和设施运行情况加强巡查监督，落实“谁污染、谁治理”的主体责任，对不符合生态养殖要求的养殖场（户），逐个制定落实改造提升或转产转业的工作方案，以治理为突破口，倒逼畜牧业转型升级。三是加强执法。相关部门要定期开展联合执法行动，对治理不力，污染环境的主体，要严格依法查处并进行媒体曝光，营造社会参与和社会监督的良好氛围。

4．培育新型主体。加快培训新型职业农民，支持家庭农场、农业龙头企业、合作社等新型经营主体发展，构建新型经营体系。应用市场、法律、政策等调节杠杆，逐步淘汰小型养殖场和散养户，推进小型、散养养殖户向适度规模转化，发展专业化和农牧结合综合型家庭农场发展。鼓励畜禽规模养殖企业、家庭牧场之间加强横向联合，建立协会或合作社，积极发展畜禽流通、加工型合作组织，使力量分散的养殖主体联结成力量强大的生产者联合体，增强市场竞争能力。探索完善龙头企业与养殖场（户）的利益联结机制， ……此处隐藏11602个字……相结合的原则

通过控制成本提高企业经济效益，需要企业在工程项目成本控制过程中开源节流，就是在降低支出的同时增加预算的收入。按照收入来决定支出，随时进行收支的核算，确保在收入范围内，合理支出成本。另外，加强合同管理，及时获得收入，增加经济收益。

3.责、权、利相结合的原则

公路工程项目的进行是一个综合性团队性活动，需要完善的管理机构，每一个管理者和员工要通过项目获得收益，就必须承担责任并享有一定的权利。企业管理者要建立完善的监督问责机制，对项目经理，项目经理对下属员工，逐级定期进行业绩考察，让业绩与奖金等收益挂钩，以提高各级工作人员的积极性。所以，只有把利、权、责相结合才能正真落实对成本的控制。

4.节约原则

提高企业经济利益的核心是节约人力，物力，财力。这也是成本控制的基本原则。这要求企业一方面，严格限制和监督各项成本费用的支出，严格执行有关财务制度；另一方面，形成预防成本失控的组织，对项目随时进行监督，防止浪费的发生，做到科学规范化管理。

5.例外管理原则

例外管理是西方国家的常用原则。在项目施工过程中，会有一些不经常且不可避免不可预知的“例外”问题，这些问题往往对项目造成很大影响，对这些“例外”问题，要进行重点检查，深入分析，并采取相应的积极措施进行纠正。

二、当前公路工程企业在成本管理中普遍存在的问题

1.成本管理内容不够全面

大多数公路工程企业忽视了对工程项目经营的全过程的成本管理，而只进行施工成本的控制，或者忽视了对成本的预测和事中控制，而只对成本进行事后的核算，又或者只注重成本水平高低而不重视成本收益的高低。

2.企业对工程成本管理的意识较差

首先一些企业的各级领导对项目成本管理的意识不够强，做出经营决定偏于感性而不够科学合理，对成本费用等方面因素考虑不够周全。企业的职工由于缺少积极性而不关心生产施工成本，导致了公路建设过程中原材料，机械设备等较严重的浪费。当今公路市场不规范加上行政的干预的影响，再加上企业内部成本管理思维僵化，均导致了施工企业成本管理的意识淡薄。

3.成本管理的手段和方式老化落后

当今公路工程企业在成本管理过程中缺少对现代化管理手段的应用，电算化程度低。没有充分开发和利用计算机在成本管理中的巨大功能。

4.组织管理和施工方案上存在问题

在公路工程项目的组织管理上，成本管理缺少拥有对应权利和承担相应责任的成本管理部门。而目前一般将成本管控工作交给财务部门，但财务部门更多的是成本核算，而不是进行成本的管理和控制，因此企业应单独设立成本管理控制部门；在施工方案上，需要结合施工现场的实际制定技术上科学可行并切经济合理的施工方案，但目前我国的大多企业由于工程技术人员和企业领导的习惯思维，缺少对最佳施工方案的经济成本和技术难度的比较。

三、公路工程成本管理的优化措施

1.建立全体人员参与成本管理的奖励制度，以提高其积极性

员工由于缺少奖励制度的激烈，对工程成本管理的积极性和参与度不够高，对此，企业应建立相应的奖励制度，例如，让成本管理控制与业绩奖金挂钩等机制，从施工前方案成本研讨规划，到项目施工过程中积极节约施工原材料和机械设备，都要使全体职工培养成本节约观念，树立成本管理控制观念，养成良好习惯，针对工作的每一个环节减少成本开支。

2.重视工程项目计划成本的预测

预测计划成本是工程项目必不可少的重要环节，更是成本控制的关键工作之一。在项目实施前，项目经理部需要对国家相关政策和市场动态进行充分研究讨论，更要结合自身具体情况，科学合理的预测成本，制定经济可行的成本计划。施工过程中，各项指标的预测也要以此为基本参考。

3.加强工程施工过程中的成本管控

由于道路施工一般耗时长，任务量大，预测成本也较大，所以，长时间施工过程中，必须以计划成本为基础，管理好实际的建设成本，包括生产原材料成本控制、机械费用以及人工费用的控制，这样才能在节约成本的同时完成任务进度和保证资源最大程度的利用。

（1）人工费的控制企业可以通过减少非生产用工，减少窝工浪费，来彻底改变劳动组织，提高施工效率，加快工程进度。另外一方面，加强对员工的培训和技术教育工作，逐步提高施工队伍的技术水平，严格控制非生产用工的比例，增加员工的劳动纪律意识。对于，劳动力价格进行比对，一般多在本地劳动力市场挑选职工，若本地价格太高，为控制人工费用，可以从它地引进。

（2）机械费用的控制对于机械设备的费用，如果外部租赁则应该以完成单位量计价收费，而尽量不采用计时收费的设备，减少因工期延误导致设备闲置而浪费成本，这样可以最大程度的降低机械设备成本支出。而对于机械设备数量的要求，不宜过少更不宜过多，需切实结合工程实际情况和现场的情况以及班组职工对设备使用的熟练程度，进行合理计划，并随时调整。

4.加强施工组织设计的优化

针对施工组织管理结构设计的优化。在编织施工组织设计时，需要企业综合考虑多方面因素对工程成本的影响，进行合理科学的人员安排和组织计划。具体流程如下：

①做好提前的人员准备工作。

②施工进度的计划应严格执行，但又绝非一成不变，也需要根据现场实际情况进行计划性调整工作量

③提高工作面的利用率，合理利用施工空间

④就地取材，充分利用现有的施工设备，提高主要机械的使用效率。

⑤施工方法的选择应以提高工程项目的经济效益为前提，以简化工序为根本原则，避免选用复杂的施工方式，以有效节约成本，增加公路工程企业的经济效益。

5.施工方案的技术经济比选施工方案的技术经济比选是工程项目成本管理控制的有利环节。技术经济比选应该以建立相应的经济分析指标体系为前提。在设立比选指标的过程中要对所有的分析方法进行的有目的性和有针对性的对比，对于每一种方案都要在技术层面和技术层面进行细致的对比分析，并最终确定较为科学合理的施工方案。

四、结束语

面对当前竞争异常激烈的公路工程市场，工程建设企业只有加强对施工项目成本的控制与管理，才可以获得良好的经济效益，才能提高综合实力和核心竞争力，使企业得到长久的发展。企业应以成本管理为中心，以技术管理、质量管理为保障，不断增强全体人员成本管理控制的意识，并利用计算机及网络的现代化管理手段，提高项目管理能力，促进企业综合管理水平提高，真正实现项目与企业的共赢，使企业经济效益最大化，并为我国的基础设施建设和社会主义市场经济的腾飞做出贡献。

参考文献:

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[2]时占君.公路工程施工项目成本控制方法探讨[J].技术与市场，20xx，18（6）：299.

[3]刘良生，赵山，张冬华.论述公路工程施工项目成本控制的有效途径[J].科学之友，20xx，（3）：79